各縣（市、區）人民政府，高新區、臨桂新區、漓江風景名勝區、經濟技術開發區、高鐵（桂林）廣西園管委會，市直各委、辦、局，中央、自治區駐桂林各單位，各企事業單位：
現將《桂林市支持科技成果轉化若干政策措施》印發給你們，請認真貫徹執行。
桂林市人民政府
2022年8月26日
桂林市支持科技成果轉化若干政策措施
為充分發揮科教資源優勢，以更大力度推進科技成果轉化和產業化，加速產業鏈與創新鏈雙向融合，促進我市產業高質量發展，助力打造世界級旅游城市，制定本措施。
一、促進科技成果轉化實施
?。ㄒ唬┕膭罡咝?、科研機構的科技成果在我市轉化應用
對駐桂林高校、科研院所（含轉制院所、市屬院校、科研院所）以及創新飛地的科技成果在我市轉化給予獎補。獎補以技術交易額不低于30萬元的技術合同（技術開發、技術轉讓、技術許可合同）為依據，按照單個技術合同實際發生技術交易額的3％獎補（最高不超過150萬元）。高校、科研機構應當將不低于70％的獎補資金作為分配資金，分配給成果完成人和在成果轉化過程中作出貢獻的個人，其中分配給在成果轉化過程中作出貢獻的個人不低于分配資金的50％。
成果轉化過程中作出貢獻的個人由成果持有單位自行界定。
屬于《特別納稅調整實施辦法（試行）》（國稅發〔2009〕2號）規定的關聯交易不在獎補范圍內。
?。ǘ┩苿游沂衅髽I實施重大科技成果轉化
1．鼓勵我市企業吸納科技成果。對企業吸納科技成果實施轉化給予獎補。獎補以技術交易額不低于30萬元的技術合同（技術開發、技術轉讓、技術許可合同）為依據，按照實際發生技術交易額的3％獎補。每家企業每年獎補金額不超過100萬元。企業應當將不低于30％的獎補資金獎勵給促成科技成果轉化的個人。
2．鼓勵科技成果在我市實現產業化。對單項科技成果在我市轉化應用實現三年新增銷售收入累計不低于500萬元的我市企業，按照三年中最高年度新增銷售收入的1％給予獎補。企業每轉化應用一項科技成果，只能享受一次獎補且不超過30萬元，累計不超過300萬元。產品應用多項科技成果形成的銷售收入不重復進行計算。
對實施重大科技成果本地產業化的企業給予科研條件、人力智力等支持。
?。ㄈ┕膭钷r業科技成果在我市推廣應用。對引進動植物優新品種進行試驗示范、推廣應用的涉農企事業單位，按照單個新技術成果（新品種）年度新增銷售收入給予獎補。年度新增銷售收入100萬元（含）—500萬元的，給予5萬元獎補；年度新增銷售收入500萬元（含）—1000萬元的，給予10萬元獎補；年度新增銷售收入1000萬元（含）以上的，給予20萬元獎補。每家單位每年獎補不超過100萬元。
?。ㄋ模┕膭罡叨巳瞬艓Э萍汲晒D化創新創業。設立高端人才科技成果轉化專項，對符合自治區高層次人才D類（含）以上，或者桂林市高層次人才5類（含）以上條件的高端人才持有的科技成果在我市企業實現產業化的項目，擇優給予不高于80萬元的科技經費支持。
?。ㄎ澹┩苿涌萍汲晒麢鄬俑母?。經主管部門或者所在單位審批同意，允許市屬高校、科研院所的科研人員兼職創新、離崗創業。允許職務科技成果完成人和為科技成果轉化作出主要貢獻的科技人員、技術轉移機構工作人員以及相關管理服務人員等按照規定獲得股權和分紅獎勵，其中擔任單位領導職務（不含內設機構）的科技人員是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉化作出主要貢獻的，按照相關文件執行。健全職務科技成果權屬改革容錯糾錯免責機制，積極為高校院所放權松綁，高校、科研院所領導班子成員及工作人員在職務科技成果權屬改革中履行勤勉盡職義務，在沒有牟取非法利益的前提下，可以免除其在科技成果定價、資產評估以及成果賦權中的決策失誤責任。
對不宜確權分割的科技成果，市屬高校、科研院所可以按照“先賦權、后轉化”模式，采取許可的方式與科技成果完成人（團隊）簽署協議，約定成果收益分配等事項，經單位審批并公示后，可以賦予科研人員不低于10年的長期使用權。對在桂林轉化取得積極進展、收益良好的科技成果，還可以進一步延長使用權期限。
駐桂林中區直高校、科研院所可以結合自身實際情況按照相關文件執行。
二、支持科技成果轉化專業化服務
?。┲С挚萍汲晒D化專業化中介服務。鼓勵我市符合國家及自治區要求的技術轉移示范機構圍繞我市產業鏈收集整理分析技術需求信息，聚焦創新鏈篩選與需求匹配的科技成果，提高供需對接的針對性與有效性。對促成科技成果在我市轉化的技術轉移示范機構，按照年度促成技術交易額不低于30萬元的技術合同（技術開發、技術轉讓、技術許可合同）實際發生技術交易金額的3％給予獎補，每家每年獎補金額不超過100萬元。技術轉移示范機構應當將不低于30％的獎補資金獎勵給技術經紀人（經理人）等在轉移轉化過程中作出主要貢獻的人員。從事技術中介服務的雙創孵化平臺參照執行。
?。ㄆ撸┕膭羁萍汲晒D化平臺加強專業化服務。支持在高新區、經濟技術開發區、高鐵（桂林）廣西園、縣域雙創示范基地、桂林大學科技園等創新資源集聚區內的科技成果轉化示范基地、雙創孵化基地等平臺，圍繞科技成果轉化提供小試、中試、二次創新等專業化服務（包括科研條件、技術咨詢、技術檢測、生產條件、財稅指導等）。經公平競爭審查，按照“一事一議”方式支持。
?。ò耍┕膭钫Ｆ蠛献髋囵B產業發展和成果轉化人才。鼓勵駐桂林高校、市屬院校圍繞電子信息、先進裝備制造、生物醫藥及醫療器械、生態食品等優勢產業及新一代信息技術、新材料、新能源及節能環保等新興產業合理布局學科專業，培養我市產業發展和科技成果轉化專業技術人才。經公平競爭審查，按照“一事一議”方式支持。
?。ň牛┕膭钪性囇芯炕靥峁I服務。對經自治區科技部門認定的科技成果轉化中試研究基地，按照為我市企業轉化科技成果提供專業服務的年度技術合同（技術咨詢、技術服務）實際發生技術交易額的3％給予獎補，同一基地每年獎補金額不超過300萬元。
三、支持產學研深度合作
?。ㄊ┲С挚萍汲晒D化二次創新。對高校、科研機構的科技成果本地轉化過程中需要開展的應用研究，擇優給予科技成果轉化專項經費支持。
?。ㄊ唬┐龠M科技型中小企業科技成果需求對接。每年從駐桂林高校、科研院所（含市屬院校、科研院所）中選派不少于100名科技人員服務企業，為企業提供科研智力支持，分析阻礙企業發展的技術瓶頸及技術需求，理清技術對接路徑。政府與企業共同出資支持服務活動。具體管理辦法另行制定。
四、建立多元化的科技成果轉化融資渠道
?。ㄊ┰O立科創基金。設立科創基金支持優質科技成果落地我市轉化，首期為2.5億元（其中市本級財政出資5000萬元）。探索設立專項子基金由大學科技園代持代投模式，支持科技成果落地轉化、孵化，鼓勵成果完成人與成果轉化管理人員出資跟投。具體管理辦法另行制定。
?。ㄊ┙⒖萍汲晒a業化貸款貼息專項。支持銀行設立科技成果產業化專項貸款產品，給予企業實施科技成果產業化金融支持；對獲得專項貸款的企業給予利息補貼，補貼比例不超過實際支付利息的70％，單個企業年度貼息總額不超過100萬元。具體實施細則由行業主管部門另行制定。
?。ㄊ模┘哟笫?、縣（市、區）財政科技投入。市本級財政統籌安排資金用于落實本措施各項獎補。市本級、縣（市、區）財政應當持續加大財政性科學技術經費投入力度，財政用于科學技術經費的增長幅度，應當高于財政經常性收入的增長幅度。
五、其他
?。ㄊ澹┓媳敬胧┮幎ǖ莫勓a政策，均于下一年度發放。按照發布的申領通知要求，一次性申領，未按照申領通知時限申請的，視為放棄申請。
?。ㄊ┦锌萍贾鞴懿块T會同財政等相關部門，根據本措施制定實施細則。各企事業單位和自然人提供虛假文件隱瞞事實或者采取行賄、惡意串通等非法手段騙取財政經費的，由市科技主管部門予以追回；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
?。ㄊ撸┍臼衅渌募c本政策規定不一致的及本政策各同類條款，按照就高不就低的原則執行，不得重復享受。
?。ㄊ耍┍臼行姓^域內從事科技創新活動的企事業單位和自然人，適用本措施。
本措施由市科技局負責解釋，自印發之日起施行，有效期至2025年12月31日，實施2年后根據國家、自治區政策變化及實施情況開展專項績效評價，并依據評價情況適時調整。
附件下載： 市政規〔2022〕10號 桂林市人民政府關于印發桂林市支持科技成果轉化若干政策措施的通知.pdf