關于印發《廣西加強企業研發機構建設工作方案》的通知

各有關單位：

為落實《關于進一步深化科技體制改革推動科技創新促進廣西高質量發展的若干措施》，加強企業研發機構建設，進一步健全以企業為主體的技術創新體系，自治區科技領導小組辦公室研究制定了《廣西加強企業研發機構建設工作方案》?，F印發給你們，請遵照執行。

廣西壯族自治區科技領導小組辦公室

2022年9月23日

（此件公開發布）?

廣西加強企業研發機構建設工作方案

為深入實施創新驅動發展戰略，貫徹落實《關于進一步深化科技體制改革推動科技創新促進廣西高質量發展的若干措施》（以下簡稱“廣西科改33條”）精神，加強規模以上工業企業、高新技術企業研發機構建設，建立健全以企業為主體的技術創新體系，制定本工作方案。

一、總體要求

為進一步強化企業的創新主體地位，以科技創新催生發展新動能，通過政策扶持和引導，鼓勵并支持企業加大科技投入，切實加強研發機構基礎條件及人才團隊建設，有效提高我區企業自主創新能力。

（一）強化企業主體

鼓勵企業結合自身特點，遵循企業為主體、市場為導向、產學研深度融合技術創新體系，按照“有人員、有場地、有設備、有制度、有投入、有成果、有轉化”的標準，自建技術中心、研發中心、中試基地等各類研發機構。鼓勵企業依托或聯合外部創新資源，在區外、國（境）外設立“創新飛地”。

（二）產學研用合作

進一步鼓勵企業承接“帶土移植”國內外優質研究團隊，與產業鏈上下游企業、高校、科研院所聯合建立博士后工作站、院士工作站、聯合研發中心等各類研發機構，實現科技資源與企業研發結合。

（三）分類分級推動

推動規模以上工業企業、國有企業自主建立企業研發機構，鼓勵瞪羚企業、高新技術企業、科技型中小企業合建、共建企業研發機構；支持企業依托現有研發機構和平臺創建國家級、自治區級創新平臺。

（四）區市部門協同

加強區市部門聯動，統籌部署和規劃，實行目標責任制，健全統計考核體系。加強科技、發改、工信、教育、財政、國有資產等多部門的協調配合，形成工作合力，努力擴大研發機構覆蓋面；加強行業協會聯動，充分發揮各行業協會的作用，提升企業科技研發整體水平。

二、工作目標

到2022年底，認定自治區企業類重點實驗室1-2家，批復廣西技術創新中心（綜合領域類）3家啟動建設，優化廣西新型研發機構布局，使保有量在30家以上，備案研發機構企業達到600家。

到2023年底，批復啟動建設廣西技術創新中心（綜合領域類）達10家；在廣西科技成果轉移轉化綜合服務平臺中增設企業研發機構在線備案管理功能窗口；通過精準施策方式，分類、分層地推動企業研發機構建設；備案研發機構企業達到1000家。

到“十四五”末，逐步完善企業研發機構在線備案管理功能；實現規模以上工業企業、國有大中型企業研發機構全覆蓋，瞪羚企業、高新技術企業、科技型中小企業研發機構普遍設立；鼓勵有條件的創新主體爭創國家級平臺；實現企業研發機構的研發投入、研發人員數量、專利申請總量大幅提升，自治區級研發機構數量和綜合研發實力顯著提升。

三、主要任務

（一）鼓勵企業建設研發機構

以培育創建自治區級研發機構為導向，加大財政投入，鼓勵規模以上工業企業、國有大中型企業自主建立企業研發機構，支持符合條件的廣西技術創新中心培育創建國家技術創新中心。以強化企業主體地位為抓手，加強政策扶持力度，鼓勵具有一定研發能力的瞪羚企業、高新技術企業建設技術中心、研發中心、中試基地等研發機構。以提升企業科研水平為目標，加強產學研合作力度，鼓勵瞪羚企業、高新技術企業、科技型中小企業借助高校、科研院所資源借梯登高，合建、共建博士后工作站、院士工作站、聯合研發中心等研發機構。鼓勵企業依托或聯合外部創新資源，在區外、國（境）外設立“創新飛地”。

（二）提升企業研發機構水平

鼓勵企業研發機構制定人才培育計劃，設立企業內部系統性、梯次化高層次人才培養項目，支持企業研發機構引進高層次人才及團隊，落實人才引進相關政策，全面提高企業科技人才隊伍整體素質。健全以企業為主體、產學研深度融合的技術創新體系，支持企業研發機構與國內外知名高校、科研院所等科研機構共同組建創新聯合體，對自治區新認定且運行情況良好的創新聯合體給予政策支持。支持企業研發機構聚焦新能源與智聯網汽車、機械制造、新一代人工智能、高端金屬新材料與新型功能材料、有色金屬深加工、現代特色農業、生物醫藥創制等重點產業開展應用基礎研究、產業共性關鍵技術攻關和科技成果轉化。支持企業依托現有研發基礎、平臺、人才等科技創新資源，引進國內外優質創新資源，積極爭創國家技術創新中心、國家工程研究中心等創新平臺。

（三）加強企業研發機構服務

加強對企業研究與開發項目管理、企業研發機構運營等方面的指導，引導企業研發機構高質量建設。完善廣西科技成果轉移轉化綜合服務平臺功能，面向企業研發機構需求，加強科技成果轉移轉化全覆蓋、全流程、全鏈條服務體系建設，推動技術要素市場化配置，實現線上線下相結合的技術需求與科技成果的精準匹配，促進各類創新主體協同互動。中國—東盟技術交易平臺匯集國內高校院所、東盟國家等科技創新資源，實現跨區域、跨領域、跨機構的科技信息精準交互，覆蓋廣西重點產業領域，為企業研發機構的建設提供科技咨詢、項目對接、創業培訓、成果落地等服務。鼓勵企業將研發機構中單臺套原值50萬元及以上大型、精密、貴重的科研儀器納入廣西大型科研儀器共享網絡管理及服務平臺，進一步充分發揮科研儀器對科技創新的服務和支撐作用，提高科技資源利用效率。

（四）加強企業研發機構管理

制定企業研發機構備案認定標準，在廣西科技成果轉移轉化綜合服務平臺中增設企業研發機構在線備案管理功能，開展企業研發機構備案工作。開展企業研發機構建設的培訓活動，重點圍繞企業研發機構創建、企業研究開發活動統計、企業研發機構的發展模式及運行機制等內容開展培訓。加強科技統計工作，鼓勵企業與區、市各級科技部門加強溝通交流，做到研發投入應統盡統。建立健全企業研發活動監測體系，提升企業填報數據的邏輯性與填報質量，提高研發數據的認定率，進一步提升企業研發機構統計工作質量。

四、保障措施

（一）加強組織領導

強化各部門工作組織協調，加快建立統一管理、科學分工、各方聯動、信息共享的工作機制。加強各級科技部門資源統籌協調和交流互動，要高度重視、上下聯動、協同推進企業研發機構的建設。

（二）強化政策落實

加強企業研發機構建設政策支持，將備案企業研發機構作為企業牽頭申報廣西科技重大專項、重點研發計劃項目和申報技術創新中心等創新平臺建設的優先條件。在符合法律法規和相關政策規定的前提下，積極落實優惠扶持政策，設置相關經費支持企業研發機構建設。

（三）加強監督檢查

積極開展企業研發機構核實工作，準確掌握企業數、企業建立研發機構、企業研發投入、高新技術企業認定等基礎數據。建立臺賬動態管理機制，定期對企業研發機構具體情況進行評估。

（四）加大宣傳指導

加大企業研發機構建設的宣傳和指導力度，要加強動員、全面發動，充分調動企業建設研發機構的積極性。通過各種方式加強與企業的溝通與對接，服務工作落實到每一個企業，幫助解決企業的實際困難和問題。